Kejelasan status pengakuan Persebaya Surabaya oleh PSSI sedianya dibahas pada Kongres PSSI pada 10 November 2016 lalu. Namun hal itu urung dilaksanakan lantaran agenda kongres saat itu fokus pada pemilihan ketua umum baru.
Ketua Umum PSSI terpilih untuk periode 2016-2020, Letnan Jenderal Edy Rahmayadi pada saat itu berjanji untuk menuntaskan pembahasan Persebaya pada Kongres Tahunan PSSI di Bandung pada 8 Januari 2017.
Para pendukung Persebaya, yang dikenal dengan sebutan Bonekmania merasa perlu untuk mengawal janji tersebut, dan berniat untuk datang beramai-ramai pada Kongres yang akan digelar di Hotel Aryaduta, Bandung.
Pentolan Persebaya, Andie Peci bahkan sudah sejak dua hari yang lalu tiba di Bandung, dalam rangka berkoordinasi dengan para pendukung Persib Bandung jelang kedatangan ribuan anggotanya pada hari kongres.
Ihwal tersebut kemudian mendapat perhatian khusus dari Walikota Bandung, Ridwan Kamil. Pria yang akrab disapa Kang Emil itu menyambut dengan tangan terbuka kedatangan Bonek ke wilayahnya.
Ia bahkan telah menyiapkan beberapa tempat beristirahat bagi Bonek jika kelelahan. Namun demikian, Kang Emil mengingatkan agar Bonek tetap bisa menjaga ketertiban selama berada di Kota Bandung.
Kongres Tahunan PSSI ini rencananya membahas bermacam agenda yang telah disiapkan oleh PSSI untuk kemajuan sepakbola Tanah Air untuk empat tahun kedepan di bawah kepemimpinan Letjen. Edy Rahmayadi.
Salah satu agenda penting yang dibahas adalah penerimaan atau penolakan terhadap 7 klub yang bermasalah terkena sanksi PSSI. Tujuh klub tersebut adalah Persebaya Surabaya, Arema Indonesia, Persipasi Kota Bekasi, Persewangi Banyuwangi, Lampung FC, Persibo Bojonegoro, dan Persema Malang.